ДУМА
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
« 30 » января 2015г. город-курорт Кисловодск № 08-415
Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02.03.2005 №12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Регламентом Думы города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Думы города-курорта Кисловодска:
2.1. от 16.12.2011 №151-411 «Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска»;
2.2. от 26.10.2012 №152-412 «О внесении изменений в решение Думы города-курорта Кисловодска от 16.12.2011 №151-411 «Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска»;
2.3. от 20.12.2013 №170-413 «О внесении изменений в решение Думы города-курорта Кисловодска от 16.12.2011 №151-411 «Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска»;
2.4. от 25.01.2013 №16-413 ««О внесении изменений в решение Думы города-курорта Кисловодска от 16.12.2011 №151-411 «Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска Л.П. Крещенович.
Глава города-курорта Кисловодска С.Г. Финенко
Приложение к решению Думы
города-курорта Кисловодска
от « 30 » января 2015г. № 08-415
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ И ИНЫХ КОМИССИЯХ ДУМЫ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Статья 1.Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город-курорт Кисловодск, Регламентом Думы города-курорта Кисловодска и определяет общий порядок формирования, структуру, полномочия и организацию деятельности постоянных и иных комиссий Думы города-курорта Кисловодска.
2. Постоянные комиссии Думы города-курорта Кисловодска (далее - постоянные комиссии) входят в структуру Думы города-курорта Кисловодска (далее - Дума) и образуются из числа депутатов, с учетом мнения депутатов, на срок полномочий очередного созыва для предварительного рассмотрения, вносимых в Думу проектов решений, самостоятельной разработки и подготовки проектов решений, а также для исполнения и контроля за выполнением принятых Думой решений.
Постоянные комиссии Думы осуществляют свою деятельность по вопросам, отнесенным федеральным законодательством и Уставом городского округа города-курорта Кисловодска к ведению Думы.
3. В своей деятельности комиссии Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом городского округа город-курорт Кисловодск, Регламентом Думы, иными муниципальными правовыми актами.
4. Количество постоянных комиссий, направления их деятельности, численный и персональный состав, утверждаются решением Думы.
5. Постоянные комиссии Думы являются субъектами правотворческой инициативы.
6. Постоянные комиссии подотчетны Думе.
7. В случае необходимости, а также по инициативе депутатов Думы постоянные комиссии могут упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности Думы.
8. Дума вправе образовывать из своего состава иные депутатские комиссии: временные, счетные, согласительные для рассмотрения и решения, разовых или ограниченных временными рамками вопросов, отнесенных к компетенции Думы.
9. Деятельность комиссий Думы осуществляется на принципах законности, открытости и гласности. Сообщения о работе постоянных комиссий Думы публикуются в муниципальных средствах массовой информации. Информация о работы иных комиссий Думы освещается в средствах массовой информации в соответствии с решением Думы о создании соответствующей комиссии.
Статья 2 Порядок формирования постоянных комиссий Думы
1. Каждый депутат Думы должен, а Главы города-курорта Кисловодска и заместитель Председателя Думы имеют право состоять и работать в постоянных комиссиях.
Каждый депутат Думы может состоять членом не более двух постоянных комиссий. Депутаты Думы, входящие в состав постоянной комиссии мандатной и по депутатской этике, вправе состоять членами трех постоянных комиссий.
2. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех и более девяти членов комиссии.
3. Персональный состав постоянных комиссий формируется с учетом мнения депутатов Думы. О своем решении работать в постоянной комиссии депутат сообщает в личном письменном заявлении на имя Главы города-курорта Кисловодска, которое оглашается на заседании Думы.
4. Председатели постоянных комиссий избираются на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Правом выдвижения кандидатур на должность председателя постоянной комиссии обладают депутаты Думы.
Кандидат на должность председателя постоянной комиссии вправе заявить о самоотводе без объяснения причин.
5. На первом заседании постоянной комиссии члены постоянной комиссии избирают заместителя председателя постоянной комиссии.
6. Председатель, заместитель председателя и члены постоянных комиссий осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
7. Член постоянной комиссии вправе выйти из состава постоянной комиссии, подав письменное заявление на имя Главы города-курорта Кисловодска.
8. Заявление о выходе из состава постоянной комиссии рассматривается на заседании Думы, Дума принимает решение удовлетворить просьбу депутат в том случае, если при этом соблюдается численный состав постоянной комиссии, установленный частью 2 настоящей статьи.
Статья 3 Вопросы ведения постоянных комиссий. Задачи и функции постоянных комиссий
1. Вопросы ведения постоянных комиссий определяются Думой путем утверждения Положений о каждой постоянной комиссии Думы.
2. Основными задачами постоянных комиссий являются:
2.1. участие в нормотворческой деятельности Думы по вопросам ведения комиссии;
2.2. контроль исполнения решений Думы по вопросам ведения комиссии.
3. Постоянные комиссии Думы осуществляют следующие функции:
3.1. разработка проектов решений Думы по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.2. рассмотрение и подготовка заключений по проектам решение Думы по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.3. подготовка предложений по проектам законов Ставропольского края по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.4. разработка проектов законодательных инициатив в Думу Ставропольского края по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.5. рассмотрение подготовка заключений по обращениям граждан по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.6. проведение разъяснений и консультаций по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.7. подготовка депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.8. участие в депутатских слушаниях, проводимых иными постоянными комиссиями Думы;
3.9. осуществление контрольных функций по вопросам, находящимся в ведении постоянной комиссии;
3.10. планирование деятельности постоянной комиссии;
3.11. решение вопросов организации деятельности постоянной комиссии;
3.12. ведение делопроизводства постоянной комиссии.
3.13. принятие решений по иным вопросам, переданных на рассмотрение постоянной комиссии Думой;
3.14. заслушивание отчетов о работе органов администрации города-курорта Кисловодска по вопросам ведения постоянной комиссии по итогам работы за полугодие.
Статья 4. Порядок работы постоянных комиссий Думы
1. Постоянные комиссии работают в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми на заседаниях постоянных комиссий, а также с квартальными планами работы Думы.
Заседания постоянных комиссий оформляются протоколами, которые подписываются председателями комиссий. Во время заседаний постоянных комиссий аппаратом Думы ведется официальная аудиозапись заседаний и фотосъемка.
2. Внеочередные заседания постоянных комиссий могут созываться по инициативе Главы города-курорта Кисловодска, заместителя председателя Думы, работающего на постоянной основе, председателя постоянной комиссии, не менее трех членов постоянной комиссии.
3. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа депутатов, избранных в состав комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание, по уважительной причине, член комиссии своевременно сообщает об этом председателю комиссии либо работнику аппарата Думы, ответственному за организацию деятельности постоянных комиссий.
4. Заседание постоянной комиссии ведет председатель постоянной комиссии. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии председательствующим на заседании является заместитель председателя постоянной комиссии.
В случае отсутствия председателя постоянной комиссии и заместителя председателя постоянной комиссии и невозможности переноса заседания постоянной комиссии на иную дату председательствовать на заседании комиссии имеет право Глава города-курорта Кисловодска либо заместители Председателя Думы по его поручению.
5. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие, с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в ее состав, а также иные лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии;
6. Перечень лиц, приглашаемых на заседание постоянной комиссии, определяется председателем постоянной комиссии.
7. Повестка заседания постоянной комиссии формируется председателем постоянной комиссии.
Повестка заседания постоянной комиссии формируется в соответствии с утвержденным планом работы постоянной комиссии и поручениями Главы города-курорта Кисловодска с учетом требования Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. Перед началом заседания постоянной комиссии председатель постоянной комиссии информирует ее членов о лицах, приглашенных на заседание. Приглашенные на заседание постоянной комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания постоянной комиссии.
9. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более постоянных комиссий, наиболее значимых вопросов социально-экономической жизни городского округа города-курорта Кисловодска, а также в целях преодоления разногласий постоянных комиссий по одному и тому же вопросу могут проводиться совместные заседания постоянных комиссий. Совместные заседания постоянных комиссий ведет Глава города-курорта Кисловодска или председатели постоянных комиссий по согласованию между собой.
Решение на совместном заседании постоянных комиссий считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий. Решения и протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председательствующим на заседании или председателями постоянных комиссий.
10. Постоянные комиссии по результатам обсуждения тех или иных вопросов принимают решения, заключения, рекомендации или обращения.
Заключения в форме решений даются постоянной комиссией по результатам предварительного обсуждения проектов решений Думы.
По результатам предварительного обсуждения проектов решений Думы постоянная комиссия может вынести следующее решение (заключение):
1)вынести на заседание Думы;
2)вынести на заседание Думы с поправками;
3)направить проект решения Думы на доработку;
4)отказать в вынесении на заседание Думы.
По вопросам содействия реализации законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и решений Думы вырабатывают рекомендации, заключения (решения).
Решения (заключения), рекомендации и обращения постоянных комиссий, принятые в установленном порядке, освещаются на заседаниях Думы и носят рекомендательный характер.
11. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседания постоянной комиссии, решения (заключения), рекомендации, обращения подписывается председателем постоянной комиссии либо председательствующим на заседании постоянной комиссии в течение трех дней со дня изготовления.
12. Член комиссии, не согласный с решением постоянной комиссии, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания постоянной комиссии. Член постоянной комиссии имеет право выступить по вопросам, рассмотренным на заседании постоянной комиссии, на заседании Думы.
13. Для подготовки вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией, могут привлекаться представители органов местного самоуправления, государственных органов (по согласованию), общественных организаций, специалисты, эксперты.
Статья 5. Организационные формы работы постоянных комиссий
1.Основными организационными формами работы постоянных комиссий являются:
1.1. заседания постоянной комиссии;
1.2. организация и проведение депутатских слушаний;
1.3. участие в депутатских слушаниях, проводимых иными постоянными комиссиями Думы;
1.4. участие в публичных слушаниях;
2. Основные организационные формы работы постоянных комиссий дополняются:
2.1. заседаниями рабочих групп, образуемых Думой для доработки проектов решений Думы, проектов иных документов Думы и постоянной комиссии;
2.2. рабочими, консультативными и иными совещаниями постоянной комиссии;
2.3. индивидуальной работой членов постоянной комиссии с проектами решений Думы и иными документами.
Статья 6. Статус председателя постоянной комиссии, заместителя председателя постоянной комиссии, депутатов, входящих в состав постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии:
1.1. организует работу постоянной комиссии и координирует совместную деятельностью постоянной комиссии с деятельностью иных комиссий Думы, рабочих групп Думы, администрации города-курорта Кисловодска, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;
1.2.созывает заседания постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям постоянной комиссии;
1.3. председательствует на заседаниях постоянной комиссии;
1.4. направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии;
1.5. приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии и проводимых постоянной комиссии депутатских слушаниях представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов;
1.6. представляет на заседаниях Думы проекты решений, внесенные на заседание Думы по инициативе постоянной комиссии;
1.7. выступает содокладчиком по иным проектам решений Думы, предварительно рассмотренным на заседании постоянной комиссии;
1.8. представляет постоянную комиссию в отношениях с государственными, муниципальными и общественными органами и организациями;
1.9. организует работу по исполнению решений постоянной комиссии;
1.10. информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений и рекомендаций постоянной комиссии;
2. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на первом заседании постоянной комиссии открытым голосованием из состава постоянной комиссии большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии;
Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его функции и замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия и (или) невозможности осуществления своих обязанностей.
3. Член постоянной комиссии:
3.1. принимает личное участие в заседаниях постоянной комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии заблаговременно информирует об этом председателя постоянной комиссии либо работника аппарата Думы, ответственного за организацию деятельности постоянных комиссий;
3.2. вправе предлагать вопросы для рассмотрения на заседании постоянной комиссии и для внесения на рассмотрение Думы, участвовать в подготовке и обсуждении;
3.3.пользуется правом решающего голоса при рассмотрении вопросов на заседании постоянной комиссии;
3.4. член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки в комиссии, может внести свои предложения в письменной форме на заседание Думы;
3.5. по поручению председателя постоянной комиссии или по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщать предложения предприятий, организаций, учреждений, а также отдельных граждан, сообщать свои выводы и предложения в постоянную комиссию;
3.6. может быть уполномочен постоянной комиссией выступить от имени постоянной комиссии при рассмотрении вопросов на заседании Думы;
4. Член постоянной комиссии обязан:
4.1. посещать заседания постоянной комиссии;
4.2. выполнять поручения постоянной комиссии.
Статья 7.Обеспечение деятельности постоянных и иных комиссий
1. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности постоянных и иных комиссий осуществляется аппаратом Думы в соответствии с Регламентом Думы.
2. Работники аппарата Думы в соответствии со своими должностными инструкциями:
2.1. ведут протоколы заседаний постоянных комиссий, осуществляют официальную аудиозапись и фотосъемку во время заседаний постоянных комиссий;
2.2. оповещают членов постоянных комиссий и приглашенных лиц о времени, дате и повестке заседания постоянных комиссий;
2.3. оповещают членов постоянных комиссий об участии в совместных заседаниях постоянных комиссий, о работе в составе рабочих групп;
2.4. обеспечивают гласность в работе постоянной комиссии;
2.5. проводят иную организационную работу, необходимую для деятельности постоянных комиссий.
Статья 8. Иные комиссии Думы
1. Иные комиссии Думы (временные, счетные, согласительные) образуются решением Думы, определяющим численный, персональный состав комиссии, задачи и сроки ее деятельности.
2. Временные комиссии могут создаваться по любым вопросам местного значения, отнесенным Уставом городского округа города-курорта Кисловодска к компетенции Думы.
3. Задачи, объем, срок полномочий, порядок работы временных комиссий определяются Думой при их образовании. Временные комиссии создаются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. К работе временных комиссий Думы могут привлекаться по согласованию независимые специалисты, работники администрации города-курорта.
4. По результатам своей работы временная комиссия представляет в Думу доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы. По докладу временной комиссии Дума может принять решение.
5. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.
6. Решение об упразднении временной комиссии Думы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
7. Временные комиссии Думы подконтрольны и подотчетны Думе и Главе города-курорта Кисловодска.
8. Счетные комиссии образуются Думой в случаях и порядке, предусмотренных Регламентом Думы.
9. Согласительные комиссии Думы создаются для преодоления разногласий между представительным и исполнительно-распорядительным органами местного самоуправления при принятии решений Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
10. Задачи, объем, срок полномочий, порядок работы согласительных комиссий определяются Думой при их образовании. Согласительные комиссии создаются из числа депутатов и представителей администрации города-курорта Кисловодска в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Кандидатуры от администрации города-курорта Кисловодска в согласительные комиссии Думы вносятся Главой администрации города-курорта Кисловодска.
11. К работе согласительных комиссий Думы могут привлекаться по согласованию независимые специалисты, работники администрации города-курорта.
Статья 9. Заключительные положения
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы.
Глава города-курорта Кисловодска С.Г. Финенко
