Поступление на муниципальную службу
Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(в действующей редакции), а также
Законом Ставропольского края от 24.12.2007 № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 25-ФЗ.
На муниципальную службу вправе поступать граждане:
• достигшие возраста 18 лет;
• владеющие государственным языком Российской Федерации;
• соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) — к специальности, направлению подготовки.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований, определяемых законом субъекта Российской Федерации (для Ставропольского края — приложение 1 к Закону края от 24.12.2007 N 78-кз) и конкретизированы для города-курорта Кисловодска Положением об отдельных вопросах муниципальной службы в городе-курорте Кисловодске, утвержденным решением Думы города-курорта Кисловодска от 26.02.2020 N 16-520 (в действующей редакции).
Таким образом, для замещения должностей муниципальной службы установлены следующие квалификационные требования:
1) для замещения должностей муниципальной службы высшей группы — высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 4 лет;
2) для замещения должностей муниципальной службы главной группы — высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 2 лет;
3) для замещения должностей муниципальной службы ведущей группы — высшее образование, без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
4) для замещения должностей муниципальной службы старшей группы — высшее образование, без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
5) для замещения должностей муниципальной службы младшей группы — профессиональное образование, без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.
Квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры для должностей высшей и главной групп не применяется:
• к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
• к муниципальным служащим, имеющим высшее образование уровня бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу соответствующих изменений краевого законодательства (Закон Ставропольского края от 21.07.2025 N 72-кз), в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы;
• к гражданам Российской Федерации, принимавшим участие в специальной военной операции (далее — участники СВО), имеющим высшее образование уровня бакалавриата. Факт участия в СВО подтверждается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 N 1354.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи такого диплома, а также для участников СВО устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы главной группы — не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия следующих ограничений, связанных с муниципальной службой (статья 13 Федерального закона N 25-ФЗ):
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления при поступлении на муниципальную службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом N 25-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9.1) непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин размещал общедоступную информацию о себе и (или) данные, позволяющие его идентифицировать (такие сведения представляются при поступлении на муниципальную службу за три календарных года, предшествующих году поступления, в порядке, предусмотренном статьей 15.1 Федерального закона N 25-ФЗ);
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) — в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, — в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;
11) приобретения им статуса иностранного агента.
Кроме того, гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (часть 2 статьи 13 Федерального закона N 25-ФЗ).
Отдельные ограничения установлены для должностей главы местной администрации по контракту (близкое родство или свойство с главой муниципального образования) и для должностей председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования (близкое родство или свойство с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования) — части 1.1 и 1.2 статьи 13 Федерального закона N 25-ФЗ.
|
