Руководствуясь Федеральными законами РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об управлении образования администрации города-курорта Кисловодска (новая редакция) согласно приложению.
2.Решение Думы города-курорта Кисловодска от 25.07.2014 №104-414 «Об утверждении Положения об управлении образования администрации города-курорта Кисловодска» признать утратившим силу.
3.Управлению образования администрации города-курорта Кисловодска зарегистрировать настоящее Положение в установленном законом порядке.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава города-курорта Кисловодска С.Г.Финенко
Приложение к решению Думы города-курорта Кисловодска от 29 декабря 2014 года № 198-414
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования администрации города-курорта Кисловодска (новая редакция)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Управление образования администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, организации отдыха детей в каникулярное время, а так же молодежной политики
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации», Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края, решениями и приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, а так же настоящим Положением.
1.3. Организационно-правовая форма Управления – муниципальное учреждение.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края, администрацией города-курорта Кисловодска, другими органами исполнительной власти Ставропольского края, образовательными организациями, органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и общественными объединениями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет свои лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением герба города курорта Кисловодска и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.
1.6. Место нахождения (юридический адрес) и почтовый адрес Управления: 357700, Росси, Ставропольский край, город Кисловодск, ул. Горького, 27.
1.7. Официальное полное наименование Управления на русском языке: Управление образования администрации города-курорта Кисловодска.
Сокращенное наименование на русском языке: Управление образования администрации города-курорта Кисловодска.
1.8. Управление осуществляет руководство и контроль работы подведомственных ему муниципальных образовательных организаций.
1.9. Управление может от своего имени приобретать имущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в судах различных инстанций, может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для организации муниципальных образования.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ.
2.1. Основные цели деятельности Управления является:
2.1.1. Реализация вопросов местного значения в сфере организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в организациях регионального значения), организация отдыха детей в каникулярное время, а. также молодежной политики с учетом специфики социально-курортной сферы города-курорта Кисловодска.
2.1.2. Осуществление государственной политики в области образования и молодежной политики на территории города-курорта Кисловодска для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.
2.1.3. Обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования города-курорта Кисловодска для повышения качества образования обучающихся и воспитанников.
2.1.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи.
2.1.5. Обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни города-курорта Кисловодска, содействие временной занятости в каникулярное время и профориентации молодежи.
2.1.6. Содействие развитию международного сотрудничества муниципальных образовательных организаций, молодежных организаций.
2.1.7. Осуществление в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке сбора, обработки и предоставления государственной статистической отчетности в сфере образования и молодежной политики, обеспечение ее достоверности.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Создание в подведомственных муниципальных образовательных организациях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования.
2.2.2. Участие в организации работы и осуществлении контроля по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, формирование сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории города-курорта Кисловодска.
2.2.3. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2.2.4. Участие в разработке и реализации городских, краевых программ развития образования и молодежной политике , с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей города-курорта Кисловодска.
2.2.5.Создание условий для функционирования и развития системы образования и молодежной политики города-курорта Кисловодска.
2.2.6. Согласование уставов муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
2.2.7. Осуществление контроля за своевременным прохождением процедуры лицензирования муниципальными образовательными организациями, оказания консультативной помощи в подготовке документов.
2.2.8.Участие в разработке предложений по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся, воспитанников и работников образования, реализации решений по данному вопросу.
2.2.9.Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления, органами администрации города-курорта Кисловодска, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросу социальной поддержки работников муниципальных образовательных организациях, социальной защиты обучающихся и воспитанников.
2.2.10.Координация деятельности по реализации кадровой политики в области образования.
2.2.11. Организация деятельности муниципальных образовательных организаций по воспитанию у обучающихся, воспитанников чувства патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, заботе об окружающей среде, любви к Родине, семье.
2.2.12. Содействие развитию этнокультурных образовательных организаций, поддержка национальных, этнических, культурных традиций.
2.2.13. Оказание содействия негосударственным общеобразовательным организациям, расположенным на территории городского округа, в координации образовательной деятельности с государственной и региональной политикой в области образования.
2.2.14. Участие в формировании бюджета в части расходов на образовательную деятельность. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных муниципальных организаций.
2.2.15. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, отраслевого органа администрации города-курорта Кисловодска, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных организациях образования.
2.2.16. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования. Обеспечивает размещение в виде итоговых (годовых) отчетов в сети «Интернет» и на официальном сайте.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Во исполнение своей деятельности и возложенных настоящим Положением задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Определяет городскую политику в сфере образования, не противоречащую государственной политике Российской Федерации и Ставропольского края, планирует и анализирует свою деятельность по ее осуществлению и контролирует ход ее реализации;
3.2. Участвует в организации реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях.
3.3. Обеспечивает исполнение федеральных государственных образовательных стандартов в сфере образования, согласовывает учебные планы муниципальных образовательных организациях.
3.4. Организует контроль за исполнением законодательства в части защиты прав детей, участвует в осуществлении функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в пределах своей компетенции. Формирует городской банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории города-курорта Кисловодска.
3.5. Организует контроль за исполнением законодательства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
3.6. Оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в координации образовательной деятельности с государственной политикой в области образования.
3.7. Обеспечивает разработку, и осуществление комплекса мер по подготовке муниципальных организаций образования к работе в осенне-зимних условиях.
3.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.9. Представляет в установленном порядке работников образования к награждению наградами Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации и государственными наградами,
поощряет работников системы образования, обучающихся и воспитанников.
3.10. Формирует банк данных:
3.10.1. Потребности в педагогических кадрах;
3.10.2. Передового педагогического опыта;
3.10.3. Резерва руководящих кадров;
3.10.4. Пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
3.11. Координирует комплектование муниципальных дошкольных образовательных организаций, школ, специальных групп и классов, школы-интерната.
3.12. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет отклонения в развитии несовершеннолетних и разрабатывает рекомендации по оказанию психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
3.13. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на городском, краевом и федеральном уровне.
3.14. Организует проведение городских мероприятий (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и др.).
3.15. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярный период.
3.16. Организует отдых детей в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время и получению субсидии на организацию отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время.
3.17. Рассматривает письма, заявления, обращения, жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение их обоснованных просьб и требований.
3.18. Формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями муниципальных образовательных организаций и возможностями города-курорта.
3.19. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
3.20. Формирует городской заказ на федеральный комплект учебников, учебно-методической и справочной литературы, аттестационно-бланочных документов для подведомственных муниципальных организаций образования города-курорта Кисловодска.
3.21. Осуществляет текущее и перспективное планирование, контроль за использованием выделенных средств муниципальным образовательным организациям.
3.22. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций.
3.23. Разрабатывает муниципальные и ведомственные целевые программы в сфере образования и молодежной политики и осуществляет их реализацию.
3.24. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, детских, подростковых и молодежных клубов, организаций и объединений.
3.25. Осуществляет обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены органами государственной власти Смоленской области, обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города- курорта Кисловодска - органами местного самоуправления.
3.26. Содействует оптимизации и развитию сети муниципальных образовательных организаций, развитию вариативных форм образования.
3.27. Организует участие муниципальных образовательных организаций в мониторингах, проводимых в сфере образования и молодежной политики.
3.28. Осуществляет контроль за деятельностью (в том числе за качеством оказываемых муниципальных услуг и выполнения муниципального задания) муниципальных образовательных организаций и их руководителей в пределах своей компетенции в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
3.29. Обеспечивает проведение оценки эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций и их руководителей.
3.30. Согласовывает программы развития муниципальных образовательных организаций.
3.31. Обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных образовательных организациях.
3.32. Создает необходимые условия для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3.33. Организует прием детей в муниципальные образовательные организации на обучение по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
3.34. Разрешает прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев и достигших возраста восьми лет, в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
3.35. Организует комплектование муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города – курорта Кисловодска детьми.
3.36. Ведет электронную базу данных детей для зачисления их в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения города - курорта Кисловодска по личным заявлениям родителей (законных представителей) детей.
3.37. Организует работу по предоставлению возможности освоения детьми основных общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории города – курорта Кисловодска.
3.38. Организует работу по проведению государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х (12-х) классов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города –курорта Кисловодска в пределах своей компетенции.
3.39. Создает условия для прохождения аттестации детям, получающим общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.40. Утверждает группы по оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций.
3.41. Реализует молодежную политику, основные направления воспитательной работы среди детей, подростков и молодежи, обучающихся в муниципальных образовательных организациях.
3.42. Содействует развитию организаций, участвующих в реализации молодежной политики.
3.43. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.
3.44.Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений детей и молодежи..
3.45.Согласовывает уставы муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска, изменения и дополнения к ним.
3.46. Согласовывает структуру и штатные расписания подведомственных управлению образования муниципальных образовательных организаций.
3.47. Утверждает сметы, тарификации муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
3.48. Ведет учет детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.49. Осуществляет иные установленные законом полномочия в сфере образования.
