ДУМА
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
« 25 » июля 2014г. город-курорт Кисловодск № 114-414
Об утверждении Порядка установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 10 статьи 35), Законом Ставропольского края от 02.03.2005 №12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы города-курорта Кисловодска от 23.09.2011 №97-411 «Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа город-курорт Кисловодск».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в муниципальных средствах массовой информации.
5. Исполнение настоящего решения возложить на Главу администрации города-курорта Кисловодска А.И. Кулика, контроль исполнения - на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по экономике и инвестициям (председатель Х.К. Алиев).
Глава города-курорта Кисловодска С.Г. Финенко
Приложение
к решению Думы
города-курорта Кисловодска
от « 25 » июля 2014г. № 114-414
Порядок
установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска (далее – Порядок) разработан с целью создания единого подхода к решению вопросов установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Порядок применяется при установлении тарифов на оказываемые услуги и выполняемые работы муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в рамках их уставной деятельности.
Статья 2. Основные принципы регулирования тарифов
1. Основными принципами регулирования тарифов являются:
1) создание экономических условий для стабильной работы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и их развития;
2) доступность тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями для потребителей, и защита их прав;
3) достижение баланса экономических и социальных интересов населения города-курорта Кисловодска, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
4) компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по оказанию услуг и выполнению работ;
5) предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
6) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
7.) определение путей снижения производственной себестоимости услуг;
8) определение достоверности представляемой муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы;
9) открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления
города-курорта Кисловодска в области установления
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
1. К компетенции Думы города-курорта Кисловодска относится определение порядка установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска, внесение в него изменений.
2. К компетенции Главы администрации города-курорта Кисловодска относится определение структурного подразделения администрации города-курорта Кисловодска, которое является органом, наделенным полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска.
3. К компетенции администрации города-курорта Кисловодска относится установление тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска
4. К компетенции органа администрации города-курорта Кисловодска, наделенного полномочиями по проверке расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений (далее - уполномоченный орган), относится:
1) проверка документов, представленных муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением для установления тарифов;
2) запрос материалов, необходимых для проверки тарифов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
3) иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Порядком.
4. Расчетный период действия регулирования тарифов
1. Период действия тарифов указывается в постановлении администрации города-курорта Кисловодска об установлении тарифов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Порядка.
5. Методы регулирования тарифов
1. Основными методами регулирования тарифов являются:
1) метод экономической обоснованности расходов;
2) метод установления фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг и работ муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения в истекший период действия тарифов;
3) метод установления предельных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждений;
4) метод индексации установленных тарифов на услуги муниципальных ун6итарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, влияющих на стоимость производимых ими услуг.
2. В процессе регулирования тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.
3 Применение, в течение одного расчетного периода регулирования, разных методов установления тарифов в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
Статья 6. Порядок установления тарифов
1. Для установления тарифов на свои услуги и работы, муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением в уполномоченный орган представляются:
1) письменное мотивированное обращение руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;
2) экономическое обоснование уровня тарифа;
3) данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
4) другие материалы, в случае если они предусмотрены действующим законодательством.
2. Уполномоченный орган, в месячный срок, осуществляет проверку представленных документов и выносит мотивированное заключение, в котором содержится мнение уполномоченного органа об установлении тарифа или отказе в установлении тарифа.
В случае если уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении тарифа, материалы об установлении тарифа возвращаются муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению для устранения выявленных нарушений.
После устранения нарушений, муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение повторно представляет в уполномоченный орган документы, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. При необходимости уполномоченный орган может запросить у муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения дополнительные материалы и указать формы их предоставления и требования к ним, а муниципальное предприятие и учреждение обязано их предоставить.
Срок проверки уполномоченного органа увеличивается на все время, пока муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением не будут предоставлены запрашиваемые уполномоченным органом материалы.
4. Администрация города-курорта Кисловодска в течение 10 дней с момента составления заключения уполномоченного органа об установлении тарифов выносит постановление об установлении тарифов на услуги и работы муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, которое подлежит обязательному опубликованию.
В постановлении указывается дата начала действия тарифов на услуги и работы муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
Статья 7. Основания для пересмотра тарифов
1. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:
1) изменение более чем на 50 процентов расходов на оказание услуг и выполнение работ муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) появление новых предприятий и учреждений, в соответствующей сфере услуг.
Глава города-курорта Кисловодска С.Г. Финенко
