РЕГЛАМЕНТ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
ПРИ ДУМЕ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
1. Общие положения
1. Молодежная палата при Думе города-курорта Кисловодска (далее - Молодежная палата) создается при представительном органе местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска - Думе города-курорта Кисловодска и является совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города - курорта Кисловодска, Положением о Молодежной Палате при Думе города - курорта Кисловодска и настоящим Регламентом.
3. Деятельность Палаты основывается на принципах законности, гласности, равенства членов Палаты, коллективного и свободного обсуждения вопросов.
4. Члену Палаты вручается удостоверение установленного образца. Описания удостоверения члена Палаты утверждаются Решением молодежной Палаты при Думе города - курорта Кисловодска.
2. Председатель Палаты
1. Председатель Палаты избирается на заседании Палаты из числа членов Палаты на срок полномочий Палаты и исполняет свои обязанности, связанные с организацией работы Палаты, до избрания председателя Палаты нового созыва.
2. Избрание председателя палаты осуществляется открытым голосованием. Предложения по кандидатурам на должность председателя Палаты выносятся членами палаты.
3. Кандидат на должность председателя Палаты считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от общего числа членов Палаты. В случае, если на должность председателя Палаты было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избрание председателя Палаты оформляется решением Палаты.
4. Председатель Палаты:
• представляет Палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
• созывает заседания Палаты;
• осуществляет руководство подготовкой заседаний Палаты и вопросов, вносимых на рассмотрение Палаты;
• обеспечивает организацию работы Палаты;
• ведёт заседания Палаты, ведает ее внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Палаты;
• координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Палаты;
• оказывает содействие членам Палаты в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
• организует и контролирует выполнение решений Палаты;
• информирует Думу города - курорта Кисловодска о рассмотренных на заседаниях Палаты вопросах и принятых решениях;
• информирует членов Палаты о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающихся деятельности Палаты, а также о работе Палаты.
5. Полномочия председателя Палаты могут быть прекращены досрочно в случаях:
• добровольного сложения полномочий;
• выезда на постоянное место жительства за пределы города - курорта Кисловодска;
• отзыва в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей.
6. Добровольное сложение председателем Палаты своих полномочий удовлетворяется Палатой на основании его письменного заявления. В случае непринятия Палатой решения по данному вопросу председатель Палаты вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
7. Решение Палаты о досрочном прекращении полномочий председателя Палаты в связи с добровольным сложением полномочий, а также выездом его на постоянное место жительства за пределы города - курорта Кисловодска принимается на заседании Палаты открытым голосованием простым большинством голосов членов Палаты, присутствующих на заседании Палаты.
8. Вопрос об отзыве председателя Палаты в связи с невозможностью выполнения им своих обязанностей может быть внесён по инициативе не менее половины от общего числа членов Палаты не позднее, чем за две недели до заседания Палаты, на которое предполагается внести этот вопрос.
9. При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Палаты ему в обязательном порядке предоставляется слово для выступления. Решение об отзыве председателя Палаты принимается открытым голосованием двумя третями голосов от общего числа членов Палаты.
3. Заместители председателя Палаты
1. Заместители председателя Палаты избираются из состава членов Палаты в количестве двух человек и по вопросам организации деятельности Палаты подчиняются председателю Палаты.
2. Избрание заместителя председателя Палаты осуществляется открытым голосованием на первом заседании Палаты.
3. Кандидатура на должность заместителя председателя Палаты вносится председателем Палаты.
4. Заместитель председателя Палаты считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Палаты.
5. В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя Палаты не получила необходимое количество голосов членов Палаты, председатель Палаты предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование. Избрание заместителя председателя Палаты оформляется решением Палаты.
6. Заместитель председателя Палаты:
• замещает председателя Палаты в его отсутствие;
• по поручению председателя Палаты ведет заседания Палаты;
• в пределах своих полномочий координируют деятельность комиссий, экспертных и рабочих групп Палаты;
• решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Палаты в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Полномочия заместителя председателя Палаты могут быть прекращены досрочно в случаях:
• добровольного сложения полномочий;
• выезда на постоянное место жительства за пределы города - курорта Кисловодска;
• отзыва в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей.
8. Полномочия заместителя председателя Палаты могут быть прекращены досрочно по инициативе одной трети от общего числа членов Палаты или по инициативе председателя Палаты.
9. Решение об отзыве заместителя председателя Палаты принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Палаты.
4. Секретарь Палаты
1. По предложению председателя Палаты из числа членов Палаты избирается секретарь Палаты.
2. Секретарь Палаты считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Палаты. Избрание секретаря Палаты оформляется решением Палаты.
3. Секретарь Палаты:
• организует оповещение членов Палаты о предстоящем заседании Палаты;
• осуществляет обеспечение членов Палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях Палаты;
• ведёт протокол заседания Палаты;
• направляет материалы, поступившие в Палату, на рассмотрение в соответствующие комиссии Палаты;
• взаимодействует с комиссиями, экспертными и рабочими группами Палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание Палаты;
• организует учёт информации, поступающей от членов Палаты, комиссий, экспертных и рабочих групп Палаты;
• обобщает и представляет Председателю Палаты поступившие предложения в планы работы Палаты и в проект повестки заседания Палаты;
• организует ведение делопроизводства Палаты;
• обеспечивает регистрацию и хранение документов Палаты;
• организует и контролирует выполнение поручений председателя Палаты или его заместителя;
• выполняет иные функции, возложенные на секретаря Палаты председателем Палаты.
5. Секции Палаты
1. На заседании Палаты образуются секции, соответствующие постоянным комиссиям Думы города-курорта Кисловодска.
2. Состав секции формируется из членов Палаты решением Председателя Палаты.
3. Председатели секции Палаты избираются из числа её членов на заседании комиссии и утверждаются на заседании Палаты.
4. Секции должны быть сформированы не позднее третьего заседания очередного созыва Палаты. Образование секции Палаты оформляется решением Палаты.
5. В Палате образуются следующие секции:
• По вопросам местного самоуправления;
• По вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства и экологии;
• По вопросам реализации молодежных проектов и инициатив;
• По вопросам взаимодействия с молодежными организациями, студенчеством и школами;
• По вопросам развития образования, культуры, спорта и патриотического воспитания молодежи.
6. Секции Палаты по вопросам, отнесённым к их ведению:
• организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Думы города - курорта Кисловодска;
• осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Палату материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодёжи;
• совместно с экспертными и рабочими группами Палаты готовят проекты рекомендаций и решений для рассмотрения на заседаниях Палаты;
• принимают участие в работе соответствующих комиссий Думы города-курорта Кисловодска;
• дают заключения и предложения по подготовленным экспертными и рабочими группами Палаты проектам документов;
• решают иные вопросы организации работы Палаты.
6. Правила этики членов Палаты
1.Члены Палаты в своей деятельности обязаны соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство других членов Палаты, должностных лиц и граждан, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб чести, достоинству и деловой репутации.
2. На заседаниях Палаты, комиссий, мероприятиях, проводимых Палатой, члены Молодежной палаты должны обращаться друг к другу и иным лицам официально. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, допускать непристойные жесты и действия, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации членов Молодежной палаты и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать недостоверную информацию, призывать к незаконным действиям.
3. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления.
4. Выступление на заседаниях Палаты, секциях, мероприятиях, проводимых Палатой, допускается только с разрешения председательствующего. В случае нарушения указанного правила председательствующий может лишить выступающего права выступления.
5. Член Молодежной палаты, в отношении которого допущены нарушения правил этики, вправе требовать от нарушителя публичного извинения. В случае отказа принести извинения член Палаты вправе подать соответствующее заявление председателю Молодежной палаты.
6. За нарушение правил этики член Молодежной палаты может быть предупрежден председателем Палаты о недопустимости нарушения правил этики, председателем Палаты ему также может быть рекомендовано принести свои извинения на заседании Палаты.
7. Выступающий не должен превышать время, отведенное ему для выступления, и отклоняться от темы обсуждаемого вопроса.
8. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать выступление.
9. С согласия большинства присутствующих членов Молодежной палаты председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса и продлить время выступления.
10. Член Палаты обязан присутствовать на заседаниях Молодежной палаты, заседаниях комиссий, членом которого он является, а также мероприятиях, проводимых Палатой. При невозможности присутствовать по уважительной причине член Палаты обязан заблаговременно поставить в известность об этом соответственно председателя Молодежной палаты, председателя комиссии.
7. Рабочие группы Палаты
1.Рабочие группы Палаты образуются из числа членов Палаты.
2. В состав рабочих групп Палаты могут входить представители молодёжных общественных объединений, учёные, эксперты и специалисты.
3. Состав рабочих групп Палаты утверждается председателем Палаты по представлению председателей комиссий Палаты.
К ведению рабочих групп Палаты относятся:
• разработка проектов документов Палаты;
• подготовка заключений на материалы, поступившие для рассмотрения в Палату;
• разработка предложений и рекомендаций по реализации прав молодёжи;
• осуществление иной деятельности в соответствии с целями и задачами Палаты.
8. Резерв Палаты (далее – Резерв)
1. В состав Резерва могут быть включены кандидаты в члены Молодежной палаты, участвующие в конкурсе и не вошедших в состав Молодежной палаты, с их согласия и по решению конкурсной комиссии формируется резерв Молодежной палаты. Резерв формируется на срок деятельности Молодежной палаты.
2. Члены Резерва:
• присутствуют на заседаниях Палаты;
• присутствуют на заседаниях секции Палаты;
• вправе вносить на заседании комиссии предложения по повестке заседания Палаты;
3. На заседаниях Палаты и Секции Палаты члены Резерва имеют право совещательного голоса
4. При прекращении полномочий члена Палаты из членов Резерва по решению конкурсной комиссии избирается кандидат на замещение.
5. Членство в Резерве прекращается:
• при достижении членом Резерва тридцати летнего возраста;
• при переезде на постоянное место жительство за приделы города-курорта Кисловодска.
9. Порядок проведения заседаний Палаты
1. Первое заседание Палаты открывает председатель Думы города - курорта Кисловодска, в его отсутствие - один из заместителей председателя Думы города - курорта Кисловодска.
2. На первом заседании Палаты члены Палаты проводят выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Палаты в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Очередные заседания Палаты созываются председателем Палаты не реже одного раза в месяц. Примерные сроки их проведения и вопросы, вносимые на рассмотрение, определяются перспективными и текущими планами работы Палаты.
4. Перспективное планирование осуществляется путём принятия плана работы Палаты на год, включающего в себя планы работы комиссий Палаты.
5. Подготовка проекта плана работы Палаты на год возлагается на Председателя Палаты.
6. Общее руководство по формированию планов работы Палаты осуществляет председатель Палаты. План работы Палаты на год утверждается на заседании Палаты.
7. Внеочередное заседание Палаты созывается по инициативе председателя Палаты или по предложению не менее одной трети от общего числа членов Палаты.
8. Решение о проведении заседания Палаты принимается Председателем Палаты. О времени и месте проведения очередного заседания члены Палаты извещаются не позднее, чем за три дня до заседания.
9. Заседание Палаты правомочно, если на нём присутствует большинство от общего числа членов Палаты.
10. Члены Палаты обязаны присутствовать на заседании Палаты. О невозможности присутствовать на заседании Палаты по уважительной причине член Палаты заблаговременно информирует секретаря Палаты.
11. На заседаниях палаты могут присутствовать граждане, не являющиеся членами Палаты. Уведомление о присутствии на заседании Палаты гражданами не являющимися членами палаты подаётся за 3 дня до очередного заседания палаты и утверждается Председателем Палаты.
12. Для определения правомочности заседания Палаты перед началом заседания, а при необходимости и после перерывов, проводится регистрация членов Палаты. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.
13. Заседания Палаты проводятся открыто, гласно. В особых случаях по решению Председателя Палаты в целом или по отдельным вопросам повестки дня могут проводиться закрытые заседания.
14. С согласия или по решению Председателя Палаты на заседание Палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся её членами. Вопрос о количестве и персональном составе приглашённых на заседание Палаты решается Председателем Палаты.
15. Председательствующий на заседании Палаты:
• открывает и закрывает заседание;
• объявляет очередных докладчиков и выступающих;
• обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
• ставит на голосование проекты решений и вопросы, предложенные членами Палаты для голосования;
• зачитывает предложения членов Палаты по рассматриваемым на заседании вопросам;
• отвечает на вопросы, заявления и предложения, поступившие в его адрес;
• даёт справки;
• обеспечивает порядок в зале заседаний;
• подписывает протокол заседания и принятые на заседании решения.
16. На каждом заседании Палаты утверждается повестка дня заседания. Проект повестки дня заседания Палаты формируется Председателем Палаты. В проекте повестки дня заседания Палаты указываются вопросы, предложенные к рассмотрению на заседании, фамилии членов Палаты, выступающих с докладом и содокладом, а также готовящих материалы и проекты решений по вопросам повестки дня заседания
17. Рассмотренный Председателем Палаты проект повестки дня заседания Палаты направляется членам Палаты не менее чем за три дня до дня заседания.
18. Предложения по проекту повестки дня заседания Палаты вносятся секретарю Палаты не позднее, чем за пять дней до заседания Палаты.
19. Одновременно с предложениями по проекту повестки дня заседания Палаты должны быть представлены материалы, проекты рекомендаций и решений Палаты по вопросам, предлагаемым для вынесения на заседание Палаты.
20. Секретарь Палаты обобщает поступившие предложения и представляет их Председателю Палаты для включения в проект повестки дня заседания Палаты.
21. В случае если необходимые материалы, проекты рекомендаций или решений не представлены, Председатель Палаты может принять решение о включении предложенного вопроса в проект повестки дня заседания Палаты и поручить его подготовку соответствующим комиссиям, рабочим группам или отдельным членам Палаты.
22. В исключительных случаях дополнительные вопросы могут быть включены в повестку дня заседания Палаты без предварительной подготовки.
23. Повестка заседания Палаты утверждается большинством голосов от общего числа членов Палаты.
24. Члены Палаты, за исключением назначенных докладчиков, выступают по конкретному вопросу повестки заседания в порядке записи для выступления.
25. Запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от членов Палаты, осуществляет секретариат.
26. Время для докладов на заседаниях Палаты предоставляется в пределах 30 минут, для содокладов - до 20 минут, выступающим в прениях - до 7 минут, для повторных выступлений в прениях и при обсуждении кандидатур - до 5 минут. Для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справок и вопросов - до 3 минут. Перерывы объявляются через каждые полтора часа заседания на 20 минут, обеденный - до одного часа.
27. На заседаниях Палаты члены Палаты свободно участвуют в прениях, вносят предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагают кандидатуры и высказывают своё мнение по кандидатурам лиц, избираемых или утверждаемых Палатой, задают вопросы, дают справки, а также пользуются иными правами, установленными настоящим Регламентом.
28. Никто не вправе выступать на заседании Палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
29. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени, выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства членов Палаты, присутствующих на заседании Палаты.
30. Члены Палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Палаты.
31. На заседании Палаты могут выступать граждане, не являющиеся членами Палаты. Предложение о предоставлении им слова ставится на голосование. Оно считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Палаты.
32. Палата принимает свои акты в форме рекомендаций и решений.
33. В последний месяц календарного года Палата проводит итоговое заседание
34. На итоговом заседании:
• подводятся итоги деятельности Палаты за год;
• составляется план работы Палаты на следующий год;
• проводится ротация членов в Секции Палаты.
35. При голосовании по каждому вопросу член Палаты имеет один голос.
36. Рассмотрение предложений, дополнений по проектам рекомендаций и решений Палаты проводится после принятия рекомендации или решения за основу.
37. После объявления председательствующим на заседании Палаты начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения.
38. По окончании подсчёта голосов председательствующий на заседании Палаты объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендации или решения.
39. Результаты голосования вносятся в протокол заседания.
40. При выявлении ошибок в подсчёте голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Палаты проводится повторное голосование.
41. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты.
10. Протокол заседания Палаты и Комиссия Палаты
1. На каждом заседании секции и Палаты секретарем ведётся протокол. В протоколе указываются:
• дата и место проведения заседания;
• фамилия и инициалы председательствующего на заседании;
• число присутствующих на заседании членов Палаты;
• должности, фамилии и инициалы приглашённых на заседание лиц;
• повестка заседания с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;
• фамилии и инициалы членов Палаты, выступивших в прениях или внесших предложения, с кратким содержанием выступления;
• результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания.
2. Протокол заседания Палаты оформляется не более чем в пятидневный срок после заседания и передаётся на подпись председательствующему на заседании.
3. Оформленный и подписанный протокол заседания Палаты направляется на хранение секретарю Палаты.
11. Прекращение членства в Палате
1. Членство в Палате прекращается в случае:
• подачи письменного заявления члена Палаты о сложении им своих полномочий;
• достижения членом Палаты тридцатилетнего возраста;
• истечения срока полномочий Думы города - курорта Кисловодска;
• систематического нарушения положений настоящего Регламента;
• по ходатайству Председателя Думы города-курорта Кисловодска, заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска, депутата Думы города-курорта Кисловодска, председателя Молодежной палаты в случае низкой эффективности работы члена Молодежной палаты.
12. Заключительные положения
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Палаты, а также на секретаря Палаты, который представляет Палате и председательствующему на заседаниях предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.
2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся на рассмотрение Палаты Председателем Палаты.
3. Изменения и дополнения вносятся в настоящий Регламент по решению Палаты, принятому большинством голосов от общего числа членов Палаты.
| 
