31.03.2022
ОТЧЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ О РАБОТЕ ЗА 2021 ГОД
Отчет Председателя Думы города-курорта Кисловодска о работе Думы за 2021 год
В 2021 году депутатский корпус согласованно работал над совершенствованием базы муниципальных правовых актов города и над тем, чтобы законодательно обеспечить реализацию городских, краевых и федеральных программ, которые улучшают качество жизни горожан и способствуют развитию Кисловодска как курорта федерального значения.
В 2021 году представительному органу Кисловодска исполнилось 25 лет. Можно с уверенностью сказать, что к концу пятого созыва городская Дума стала максимально открытой. Депутаты работают в контакте с горожанами и впервые за новейшую историю представительного органа тесно взаимодействуют с администрацией города при решении городских проблем.
8 октября 2021 года Дума города-курорта Кисловодска V созыва завершила работу.
Прошедшая пятилетка (2016 – 2021 гг.) – это период возрождения Кисловодска как города-курорта федерального значения. Все это время представительная и исполнительная власти работали в одной команде. При поддержке депутатов было реализовано много социальных проектов.
Отремонтированы городские дороги протяженностью свыше 50 километров. Это более 100 улиц. Реестр нуждающихся в ремонте дорог формировался на основании наказов избирателей, с учетом мнения всех депутатов.
В разных депутатских округах построено 17 многофункциональных площадок, а всего в городе ввели в эксплуатацию 27 спортивных объектов. Это сделано, чтобы как можно больше горожан вовлечь в занятия физической культурой и спортом.
Много обращений кисловодчан к народным избранникам касалось сокращения очередей в детские сады и ясли, а также ликвидации второй смены в школах. Для решения этих проблем в Кисловодске впервые за 30 лет началось строительство детских образовательных учреждений.
Построена школа на ул. Губина и детский сад на ул. Осипенко, проведена реконструкция исторического корпуса школы № 1. Завершается строительство школы на 1000 мест и детского сада на 280 мест на ул. Мичурина.
В МБОУ «Центр образования» сделали капитальный ремонт. На его базе открыли дошкольное отделение.
Также началось строительство дополнительных корпусов в детских садах. 11 кисловодских школ (это все школы, которые нуждаются в ремонте) включены в федеральную программу по капитальному ремонту.
За пять лет депутаты рассмотрели и приняли более 400 нормативно-правовых актов, направленных на социально-экономическое развитие города-курорта Кисловодска.
Многочисленные позитивные перемены в городе-курорте происходили благодаря вниманию Председателя Совета Федерации РФ Валентины Ивановны Матвиенко, поддержке Губернатора края Владимира Владимировича Владимирова, последовательной работе Главы города Александра Вячеславовича Курбатова.
Новая Дума
С 17 по 19 сентября прошли выборы депутатов в Думу города-курорта Кисловодска 6 созыва.
В новую Думу города-курорта Кисловодска вошли 25 депутатов, которые представляют пять политических партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Новые люди».
В 15 одномандатных избирательных округах победили представители партии «Единая Россия». По единому избирательному округу единороссы взяли еще 6 депутатских мандатов из 10. Состав Думы обновился на 25 %.
В Думе было сформировано семь постоянных комиссий, работа которых охватывает все сферы жизнедеятельности города. Были избраны заместитель Председателя Думы на постоянной основе и три заместителя Председателя, работающих на общественных началах; председатели постоянных комиссий.
29 декабря 2021 года депутаты единодушно избрали главой города Евгения Ивановича Моисеева. Депутатский корпус выразил уверенность, что Евгений Иванович продолжит политику развития Кисловодска как лучшего курорта страны.
Направления работы Думы в 2021 году:
- развитие нормативно-правовой базы муниципалитета, своевременное приведение ее в соответствие с действующим законодательством
- законодательное обеспечение реализации муниципальных программ
- реализация национальных проектов и федеральных программ
- реализация Плана комплексного развития города-курорта до 2030 года в рамках поручений Президента страны Владимира Путина и нового перечня мероприятий по комплексному развитию городов-курортов КМВ до 2030 года
- выстраивание социально-направленного бюджета в условиях распространения коронавирусной инфекции
- проведение кампании по вакцинации населения от COVID-19
- реализация мер социальной поддержки жителей города
- чествование и поддержка ветеранов
- проведение выборов в органы трех уровней власти
- проведение конкурса на замещение должности Главы города-курорта Кисловодска и избрание Главы города-курорта Кисловодска
- решение социальных проблем, с которыми к депутатам обращаются горожане
Правотворческая деятельность
Совершенствование нормативной правовой базы города и приведение ее в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края - одно из основных направлений деятельности Думы города-курорта Кисловодска.
В 2021 году Дума приняла 131 муниципальный правовой акт, направленный на законодательное обеспечение социально-экономического развития города-курорта.
В 2021 году состоялось 17 заседаний Думы, из них 6 внеочередных; 55 заседаний депутатских комиссий, на которых парламентарии рассмотрели 297 вопросов.
Всем решениям Думы предшествовала большая работа постоянных думских комиссий, депутатских рабочих групп, обсуждения на рабочем совещании Думы, заседании фракции «Единой России». Проекты решений Думы направлялись на экспертизу в прокуратуру. Только после прохождения через такой фильтр вопросы рассматривались на официальном заседании Думы.
Важные решения Думы
1.О внесении изменений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска Ставропольского края. Поправки были продиктованы необходимостью привести документ в соответствие с федеральным законодательством.
2.Об утверждении схем одномандатных избирательных округов.
3.О назначении выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска VI созыва.
4.Об утверждении Перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории города – курорта Кисловодска на 2021 - 2025 годы.
По итогам 2021 года Кисловодск стал лучшим городом Кавказских Минеральных вод по количеству привлеченных инвестиций. Всего в прошлом году инвесторами было освоено свыше 10 миллиардов рублей.
5.Об утверждении списка воинов, погибших во Вторую мировую войну, поименно занесенных на городскую Стену Памяти».
После большой исследовательской работы список фронтовиков дополнили 429 фамилиями. Всего на Стену Памяти теперь занесено 5505 фамилий кисловодчан, ушедших на фронт из родного города и не вернувшихся с войны.
6. Об увековечивании памяти воинов Советской Армии и Военно-Морского флота, умерших в госпиталях города Кисловодска в доокуппационный период (09.08.1941г. - 09.08.1942г.) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»
7. Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора.
Благодаря этому кисловодчане смогут выдвигать инициативы по благоустройству своих дворов и микрорайонов.
8. Об установлении льготной ставки арендной платы в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории города-курорта Кисловодска.
9. Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города-курорта Кисловодска, в целях организации в 2021 году в каникулярное время отдыха детей и их оздоровления.
Благодаря этому решению в 2021 году более 500 школьников смогли бесплатно отдохнуть и укрепить здоровье в муниципальных летних лагерях.
10. В новой редакции приняты: Положение об управлении труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска; Положение о комитете по культуре администрации города-курорта Кисловодска; Положение об управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска; Положение о комитете имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска; Положение об осуществлении земельного контроля; муниципального контроля в сфере благоустройства; жилищного контроля; лесного контроля; контроля на автомобильном транспортом; контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.
11. Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.
12. О награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Думы города-курорта Кисловодска работников культуры, образования и других сфер жизнедеятельности города.
13. На основании решений Думы «О представлении к награждению..» медалью «За заслуги в развитии законодательства в Ставропольском крае» был награжден почетный гражданин Кисловодска, депутат Думы города-курорта Кисловодска Виталий Лазаревич Харин, депутатский стаж которого составляет 34 года.
Также медалью «За доблестный труд» III степени была награждена председатель Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска Валентина Федоровна Лакша.
По инициативе администрации города-курорта Кисловодска заместитель председателя Думы города-курорта Кисловодска на непостоянной основе Павел Нерсесьянц был награжден медалью 'За доблестный труд' 2 степени.
17. О формировании персонального состава Общественной палаты города-курорта Кисловодска
18. О внесении изменений в Положение о Молодежной палате при Думе города-курорта Кисловодска
В 2021 году прокурор города внес один протест на решение Думы от 26.10.2016 № 17-516 516 «Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности городского округа город-курорт Кисловодск». Протест был удовлетворен, и решение Думы привели в соответствие с действующим законодательством.
4. Бюджетная политика
В декабре 2021 года Дума приняла ключевой финансовый документ - городской бюджет на трехлетний период. Бюджет был принят с акцентом на выполнение социальных обязательств перед населением, строительство социальных объектов и с учетом наказов горожан.
В результате эффективной работы всех депутатских комиссий, конструктивного диалога Думы и администрации, удалось выйти на конкретные результаты, которые позволят в 2022-2024 гг. решить многие задачи.
Более 90 процентов расходов бюджета-2022 будет направлено на реализацию 12 муниципальных программ.
В бюджете были учтены рекомендации депутатов о выделении дополнительных средств на содержание городской библиотеки, учреждений культуры, озеленение города, строительство спортивного зала в школе № 7, софинансирование ремонта дорог, проектирование дороги «Западный обход», а также запланировали резерв на реализацию инициативных проектов, направленных на обустройство объектов социальной инфраструктуры.
Первоначальные показатели бюджета на 2022 год по доходам составили 3 млрд 458 млн. рублей, по расходам - 3 млрд 516 млн. рублей, дефицит бюджета - 58 млн рублей.
Стоит отметить, что дефицит (профицит) на 2023 и 2024 годы составит 0,00 тыс. рублей.
Несмотря на сложную финансовую ситуацию, связанную с пандемией COVID-19, в 2021 году реализовывались проекты по строительству социальных объектов.
Социальные проекты, реализованные в 2021 году:
- введение в эксплуатацию школы № 16
- введение в эксплуатацию детского сада на ул. Осипенко
- строительство отдельно стоящего корпуса на 40 мест для детского сада № 8 по ул. Велинградская
- реконструкция проспекта Ленина
- благоустройство «Малой Каскадки» на проспекте Дзержинского
Проекты, реализация которых запланирована
на 2022-2025 годы:
- завершение строительства школы на 1000 мест (ул. Замковая)
- завершение строительства детского сада на 280 мест (ул. Замковая)
- завершение реконструкции школы № 1 по улице Богдана Хмельницкого, 7 на 116 мест
- завершение реконструкции Старого озера
- строительство хореографической школы
- строительство спортивного зала в школе № 7
- строительство плавательного бассейна на территории гимназии № 19
- строительство дворца спорта 'Арена Кисловодск'
- строительство объездной дороги «Западный обход»
5. Контрольная деятельность
В 2021 году в рамках реализации контрольных полномочий Дума утвердила:
- отчет об исполнении бюджета города за 2020 год
- годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска за 2020 год
- отчет Главы города-курорта Кисловодска о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации города-курорта Кисловодска, в том числе, о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска, за 2020 год
- отчет о результатах использования муниципального имущества, земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в муниципальной собственности, за 2020 год
- отчет о результатах приватизации объектов муниципальной собственности за 2020 год
- отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города на 2020 год
В течение года депутаты заслушивали отчеты о результатах работы руководителей отраслевых (функциональных), структурных подразделений администрации города.
Вместе с представителями администрации депутаты контролировали ход ремонта дорожно-уличной сети. И сейчас держат на контроле выполнение подрядчиками гарантийных обязательств, которые действуют 5 лет.
Депутаты проверяли исполнение Правил благоустройства на территории города.
Еще одна рабочая депутатская группа занималась проблемами эксплуатации многофункциональных спортивных площадок. На основании депутатской проверки к подрядчикам предъявили требования об устранении выявленных проблем в рамках гарантийных обязательств.
После обращений горожан была создана специальная депутатская рабочая группа, которая проверила организацию питания детей в школах и детских садах. В результате поставщик сменил производителя продуктов, на качество которых жаловались родители.
6. Противодействие коррупции
Деятельность в сфере противодействия коррупции осуществляется на основании федерального, краевого законодательства, Плана по противодействию коррупции в Думе города-курорта Кисловодска.
Организационно-юридический отдел Думы проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов. В 2021 году проведена экспертиза 51 проекта нормативных правовых актов.
В Думе постоянно проводится разъяснительная работа по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению квалификации муниципальных служащих.
В 2021 году состоялись круглые столы, практические семинары с представителями прокуратуры города, в ходе которых депутатам даны разъяснения о декларационной кампании.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции направлено на повышение прозрачности деятельности Думы.
Думой приняно решение «Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»;
В 2021 году приняты распоряжения Председателя Думы города-курорта Кисловодска в части соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
Порядка предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Думе города-курорта Кисловодска; утверждения Плана мониторинга нормативных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска и др.
На официальном сайте Думы размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов и работников аппарата Думы.
По итогам 2021 года информация в отношении достоверности сведений о доходах, расходах и имуществе депутатов и работников аппарата Думы от правоохранительных, налоговых органов, Управления Губернатора Ставропольского края не поступала.
В 2021 году проводился анализ эффективности бюджетных расходов в сфере закупок в соответствии с требованиями федерального закона № 44-ФЗ.
В течение 2021 года проводился мониторинг заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих Думы города-курорта Кисловодска. Фактов проявления коррупции не выявлено.
7. Работа фракции «Единой России» в Думе города-курорта Кисловодска
1 декабря 2021 исполнилось 20 лет с момента образования Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Кисловодское местное отделение партии было основано 23 мая 2002 года. Тогда в него вошли 43 человека. Среди первых кисловодских единороссов были ныне действующие депутаты городской Думы Шамиль Касымов, Олег Айриян, Хыйса Алиев, Герман Шаклеин.
Председатель Думы Любовь Волошина возглавляет фракцию Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Думе города-курорта Кисловодска второй созыв подряд.
В Думе Кисловодска фракция «Единой России» самая многочисленная. В ее состав входит 21 депутат. Из них 7 депутатов являются председателями постоянных комиссий Думы.
В 2021 году фракция провела 11 заседаний и одобрила 105 проектов решений Думы.
Наиболее значимые из них касались внесения изменений в Устав города и городской бюджет на очередной финансовый год, утверждения схем одномандатных избирательных округов и назначения выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска VI созыва, установления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, установления льготной ставки арендной платы в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционных проектов, утверждения положения о порядке выдвижения и рассмотрения инициативных проектов, утверждения порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей. Депутаты-единороссы поддержали ряд проектов, касающихся увековечения памяти воинов Великой Отечественной войны.
В течение отчетного периода фракция работала в тесном взаимодействии с местным отделением партии, администрацией города, территориальными органами местного самоуправления, общественными объединениями, принимала активное участие в работе первичных партийных организаций.
Члены фракции контролировали реализацию национальных партийных проектов, краевых и местных программ развития города; участвовали в работе по усилению влияния партийной организации на общественно-политическую жизнь страны:
- проводили встречи с гражданами на закрепленных избирательных округах;
- участвовали в приеме граждан в общественной приемной партии
- участвовали в тематических приемах граждан.
Члены фракции приняли участие в организации и проведении более 100 общественно-значимых и патриотических городских мероприятий.
8. Реализация партийных проектов
По программе поддержки местных инициатив в 2021 году в Кисловодске построили спортивно-игровые площадки на улице Фоменко и две в поселках – Нарзанном и Индустрия.
Всего за последние пять лет в разных депутатских округах построили 27 спортивных объектов, включая ФОК в пойме реки Подкумок.
В Кисловодске реализуется три социальных проекта партии «Единая Россия», направленных на улучшение жизни горожан:
«Старшее поколение»
«Школа грамотного потребителя»
«Локомотивы роста».
Большой популярностью пользуется проект «Старшее поколение», направленный на расширение кругозора граждан старшего возраста, освоение ими новых форм деятельности, что способствует их творческой самореализации и активному долголетию.
Среди мероприятий проекта: уроки мобильной грамотности для пенсионеров, экскурсии, мастер-классы по живописи, декоративно-прикладному искусству, литературно-музыкальные вечера, занятия физической культурой на открытом воздухе с инструкторами ЛФК, встречи с узкими медицинскими специалистами.
В 2021 году в мероприятиях проекта «Старшее поколение» приняло участие 200 человек.
Платформа «Коммерсант» в рамках проекта «Локомотивы роста» создана для популяризации предпринимательства среди старшеклассников. Организован лекторий, в рамках которого школьники изучают историю предпринимательства, хозяйственные формы и экономику предприятия.
Еще один популярный проект - «Школа грамотного потребителя», цели которого - помочь кисловодчанам реализовать жилищные права, разобраться с тарифами, снизить расходы на общедомовые нужды и многое другое.
Участники обучающих семинаров – представители ТОСов, домкомы многоквартирных домов, общественники. На встречи приглашают представителей различных контролирующих организаций, таких как прокуратура, жилищная инспекция, управление городского хозяйства.
В 2021 году кисловодские депутаты-единороссы участвовали в таких партийных проектах, как «Историческая память», «Санитарный поезд жизни» (уникальная городская акция), «Культура малой Родины», в благотворительных акциях «Никто не забыт, ни что не забыто», «Доброе Сердце», «Помоги учиться дома», «Соберем портфель ребенку».
9. Общественная работа депутатов
Народные избранники всегда рядом с избирателями на всех значимых городских мероприятиях.
В 2021 году из-за массовых ограничительных мер часть городских мероприятий отменили или провели в онлайн-формате. Тем не менее, с соблюдением требований безопасности депутаты совместно с сотрудниками администрации города организовали и приняли участие в 174 мероприятиях.
Это такие патриотические акции, как митинг в честь 7-летия воссоединения Крыма с Россией 18 марта; адресные поздравления ветеранов и тружеников тыла, долгожителей, детей войны с днем рождения, юбилеями, Днем пожилого человека, Днем Победы; акция «Утро Победы» в разных районах города; праздничные мероприятия в честь Дня Победы 9 мая; футбольный турнир «Кубок Победы» во въездном районе и региональный турнир по спортивному бадминтону, посвященный Дню Победы.
В 2021 году были проведены следующие экологические акции: 12 экоуроков для школьников; двухмесячник по санитарной очистке города, еженедельные субботники; высадка Сада Памяти у мемориала «Воинская слава»; высадка 50 сосен вдоль дороги на Джилы-Су; высадка аллеи из клена и дуба, кустов спиреи по улице Свердлова, высадка павловнии по улице Широкая; высадка яблоневого «Ярошенковского сада» на территории «Белой виллы» - усадьбы-музея художника передвижника Н. Ярошенко; высадка аллеи кленов в поселке Нарзанном; высадка 60 саженцев спиреи во въездном районе; проведение всероссийской молодежной экологической акции «Экодежурный по стране»; ликвидация свалки в микрорайоне в границах улиц Марцинкевича и Ленинградская; субботник на Новом озере, экологическая акция «Сохраним природу Кисловодска» на территории у горы Кольцо.
Депутатский корпус участвовал в организации праздничных и спортивных мероприятий для детей. Таких как: парад династий и открытие Аллеи звезд на территории Кисловодского цирка в рамках празднования Всемирного дня цирка; детские праздники в жилых районах в честь Дня защиты детей; первая детская Формула-1 в Кисловодске; турниры по дворовому футболу и по спортивному бадминтону.
В 2021 году были проведены масштабные онлайн- мероприятия.
Неделя Медиков в социальных сетях – чествовали кисловодских врачей и медсестер.
Неделя молодежи в социальных сетях – чествовали талантливых и активных школьников и студентов, известных жителей города.
Танцевальный онлайн-фестиваль у достопримечательностей города «Танцующий Кисловодск» с награждением всех участников - ансамблей и коллективов города.
Завершился 2021 год праздничным марафоном событий, в которые вошли, как рабочие, так и торжественные мероприятия: благотворительные акции для детей, утренники, визиты к ветеранам, поздравления врачей, ветеранов и многое другое.
Особо стоит отметить акцию «Цирк отличникам»; открытие главной новогодней елки; эстафету депутатских праздников в спальных районах города под названием «Выходи гулять во двор»; депутатские елки; акцию «Волшебная елка и Шар пожеланий»; общегородские концерты и детские интерактивные программы в центре курорта; награждение 1000 юных кисловодчан благодарственными письмами председателя Думы и главы города за творческие достижения в музыке, хореографии и пении; чествование лидеров муниципальных этапов конкурсов «Учитель года» и «Воспитатель года», новобранцев «Юнармии»; день в Думе для юного участника новогодней акции «Елка пожеланий», мечтающего стать депутатом.
18 марта, в день восьмой годовщины присоединения Крыма к России, в Кисловодске провели акцию поддержки Президента страны и российской армии.
Большая латинская буква V украсила главную машину автопробега из Кисловодска в Железноводск. У мемориала «Журавли» состоялся торжественный митинг, в котором приняли участие жители города, волонтеры, представители 'Единой России', духовенства, руководители города.
На въездной стеле Кисловодска заменили букву «В» на латинскую победную «V». Она там останется до завершения спецоперации.
10. Совет молодых депутатов Ставропольского края
Восемь молодых депутатов Думы Кисловодска: Тимур Боровков, Иван Гордеев, Владимир Грицаев, Роман Пихельсон, Азамат Каппушев, Гарик Кешишянц, Давид Саградов, Уммахан Чопанов, входят в состав Совета молодых депутатов Ставропольского края и продвигают идеи развития города на краевом уровне.
Заместитель председателя Думы Иван Гордеев представляет Ставропольский край в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания.
В 2021 году молодые депутаты Думы Кисловодска принимали участие в работе Совета молодых депутатов Ставропольского края, «Школы парламентаризма» и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, прошли обучение в Высшей партийной школе «Единой России».
11. Молодежная палата при Думе города-курорта Кисловодска
Сформирован новый состав Молодежной палаты. В ее состав вошли преподаватели, профессиональные спортсмены, журналисты, политики, юристы, экологи. Курирует деятельность палаты заместитель председателя Думы Иван Гордеев.
Задача членов Молодежной палаты - активно участвовать в общественно-политической жизни Кисловодска, реализовывать современные идеи по развитию города и по решению проблем своих сверстников.
Члены Молодежной палаты помогают депутатам в их работе на округах.
12. Работа с обращениями граждан
Председатель Думы и депутаты ежемесячно проводят приемы граждан. В связи с ограничениями большинство приемов было проведено в телефонном режиме.
В 2021 году в Думу поступило 583 обращения от граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления. Из них 24 поступило на приеме Председателя Думы. По всем вопросам жителям оказана помощь в рамках компетенции, даны разъяснения и консультации.
Анализ обращений показал, что граждан в основном волнуют вопросы, касающиеся благоустройства территорий, жилищно-коммунального хозяйства и социальной поддержки.
В отчетном году народные избранники после обращений к ним избирателей направили в администрацию города, в органы государственной власти Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и в иные инстанции 296 депутатских запросов.
Суммарно в отчетном году председатель Думы и депутаты провели 190 приемов граждан на избирательных округах, приняли 696 человек.
В марте 2021 года депутаты провели встречи со своими избирателями, на которых отчитались о проделанной в 2020 году работе.
13.Работа депутатских комиссий
В Думе города-курорта Кисловодска 6-го созыва создано 7 постоянных комиссий.
Работа шести комиссий охватывает все сферы жизнедеятельности города. В проведении заседания седьмой комиссии - мандатной и по депутатской этике, возглавляет которую Виталий Харин, необходимости не было.
Заместители главы города, начальники управлений и комитетов администрации, руководители краевых и федеральных структур, представители общественности - постоянные участники заседаний депутатских комиссий, где рассматриваются вопросы развития города и решаются проблемы избирателей.
Работа постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по социальным вопросам и культуре под председательством Ирины Коваленко.
В 2021 году проведено 7 заседаний, рассмотрен 41 вопрос, вынесено с положительным заключением на заседание Думы города 4 проекта решений.
В рамках полномочий, определенных Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска, в феврале-марте 2021 года комиссией заслушивались отчеты о деятельности комитета по культуре администрации города, управления образования, Центра образования, Центра обслуживания образовательных учреждений города, управления по курорту и туризму, управления по физической культуре и спорту, управление труда и социальной защиты населения. Были даны рекомендации по повышению эффективности их работы.
В течение года на заседаниях комиссии рассматривались наиболее значимые и проблемные социальные вопросы города. Особое внимание уделялось работе образовательных учреждений города, вопросам обеспечения безопасности детей. Обсуждались проблемы образовательных учреждений и возможные пути их решения, вносились предложения по улучшению качества работы. Заслушивалась и обсуждалась информация о проектах муниципальных программ города по развитию образования, культуры, спорта, социальной поддержке граждан. Рассматривались ходатайства о награждении работников учреждений образования и культуры Почетной грамотой Думы города.
Работа постоянной комиссии по вопросам городского хозяйства, строительству и архитектуре под председательством Хыйсы Алиева.
В 2021 году проведено 8 заседаний, рассмотрено 52 вопроса, с положительным заключением на заседание Думы города вынесено 10 проектов решений.
Комиссия рассмотрела 10 обращений, поступивших от граждан и общественных организаций, которые касались работы общественного транспорта, строительства на территории города, ремонта дорог и тротуаров.
В рамках полномочий, определенных Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска, в феврале-марте 2021 года заслушивались отчеты руководителей отраслевых (функциональных), структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска о деятельности за 2020 год: управления городского хозяйства, МБУ «Городская эксплуатирующая служба», МБУ «Кисловодское городское лесничество», управления архитектуры и градостроительства, МКУ «Хозяйственная служба администрации города-курорта Кисловодска».
В течение года на заседаниях комиссии рассматривались проблемные вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, ремонта дорог и тротуаров, освещения городских улиц, уборки городской территории, транспортного обеспечения населения города, организации безопасности дорожного движения. Обсуждались вопросы по подготовке города к осенне-зимнему периоду. Особое внимание уделялось проблеме теплоснабжения многоквартирных домов.
В июле 2021 года комиссия рассмотрела проект решения Думы города об утверждении Генерального плана городского округа города-курорта Кисловодска. В результате обсуждения депутаты озвучили замечания и предложения, которые были учтены в Генеральном плане города.
Работа постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по управлению муниципальной собственностью под председательством Олега Айрияна.
В 2021 проведено 10 заседаний, рассмотрено 58 вопросов в сфере управления муниципальной собственностью, на заседание Думы с положительным заключением вынесено 45 проектов решений.
В течение 2021 года комиссия ежеквартально заслушивала отчеты о деятельности комитета имущественных отношений администрации города. В ходе обсуждений депутаты озвучивали замечания по работе комитета, вносили предложения, направленные на повышение эффективности работы.
Неоднократно комиссией поднимался вопрос о необходимости проведения инвентаризации земельных участков города, комплексных кадастровых работ.
Большое внимание комиссия уделяла деятельности муниципальных унитарных предприятий города. Обсуждались мероприятия по оптимизации финансово-хозяйственной деятельности и повышению эффективности работы МУПов, перспективах развития и дальнейшего использования.
Работа постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по курорту, туризму, инвестициям и экономике под председательством Германа Шаклеина.
В 2021 году проведено 7 заседаний, рассмотрено 28 вопросов в области экономической и инвестиционной деятельности, торговли, развития туризма. На заседание Думы города с положительным заключением вынесены 3 проекта решений.
В рамках полномочий, определенных Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска, в феврале-марте 2021 года на заседаниях комиссии заслушивались отчеты руководителей отраслевых (функциональных), структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска о деятельности за 2020 год: управления по экономике и инвестициям администрации города, управления по торговле, общественному питанию и сервису администрации города, управления по курорту и туризму администрации города.
В отчетном периоде комиссией большое внимание уделялось вопросам развития туризма, состояния и благоустройства Национального парка, пресечения несанкционированной торговли на территории города, инвестиционной деятельности. Депутаты заслушивали отчеты администрации города по пресечению нарушений в сфере торговли, обсуждали результативность деятельности, вносили предложения по повышению эффективности работы. Рассматривали и обсуждали проекты муниципальных программ по развитию туристско-рекреационного комплекса и экономическому развитию.
Комиссия поддержала и рекомендовала Думе города принять проекты решений, касающиеся утверждения Перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории города-курорта Кисловодска на 2021-2025 годы, установления льготной ставки арендной платы в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционных проектов, внесения изменений в Положение об инвестиционной деятельности на территории города-курорта Кисловодска.
Работа постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по местному самоуправлению, общественной безопасности, экологии и межэтническим отношениям под председательством Григория Каймина.
В 2021 году проведено 10 заседаний, рассмотрено 57 вопросов, на заседание Думы города с положительным заключением вынесено 20 проектов решений, из них 18 проектов, подготовленных постоянной комиссией.
В рамках полномочий, определенных Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска, в феврале-марте 2021 года на заседании комиссии были заслушаны отчеты руководителей отраслевых органов и структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска о деятельности за 2020 год: управления муниципального контроля, управления по вопросам местного самоуправления поселков, управления по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, МКУ «Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска», архивного отдела, управления по экологии и охране окружающей среды администрации города. Даны рекомендации по повышению эффективности работы.
В течение года на заседаниях комиссии рассматривались вопросы экологии, обеспечения общественной безопасности, содержания животных. Неоднократно рассматривались вопросы увековечивания памяти имен солдат, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза. Совместно с администрацией города проводилась работа по уточнению и дополнению списка кисловодчан, погибших во Вторую мировую войну, поименно занесенных на городскую Стену Памяти, а также воинов, умерших в госпиталях города в дооккупационный период Великой отечественной войны.
В течение года комиссией проводилась работа по внесению изменений в Устав города, подготавливались и вносились на рассмотрение Думы города соответствующие проекты решений.
Работа постоянной комиссии Думы города-курорта Кисловодска по бюджету под председательством Сергея Егорова.
В 2021 году проведено 13 заседаний, рассмотрен 61 вопрос в области бюджетной и налоговой политики, на заседание Думы города с положительным заключением вынесено 23 проекта решений, из них 11 проектов о внесении изменений в бюджет города.
В рамках полномочий, определенных Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска, в марте 2021 года заслушивался отчет о деятельности финансового управления администрации города за 2020 год.
В течение года на заседаниях комиссии заслушивались результаты проверок Контрольно-счетной палаты города законности и результативности использования средств бюджета отраслевыми (функциональными), структурными подразделениями администрации города. Ежеквартально заслушивались и обсуждались отчеты об исполнении бюджета города. Особое внимание комиссией уделялось вопросам, касающихся внесения изменений в бюджет города. Обсуждался вопрос перехода с ЕНВД на другие налоговые режимы.
В отчетном периоде комиссия поддержала и рекомендовала Думе города принять ряд проектов решений, касающихся инициативных проектов, установления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, внесения изменений в бюджетный процесс города.
В 4 квартале 2021 года все комиссии принимали активное участие в работе по подготовке проекта бюджета города-курорта Кисловодска на очередной финансовой год. В процессе работы рассматривалась информация, представленная главными распорядителями бюджетных средств о финансовой потребности, рекомендации постоянных комиссий Думы города о дополнительной финансовой потребности управлений и комитетов администрации города по отдельным статьям расходов. В результате работы, ряд предложений, подготовленных постоянной комиссией по бюджету, нашли своё отражение в городском бюджете на 2022 год.
14. Информационное освещение деятельности
Думы города-курорта Кисловодска
Председатель Думы и депутаты придерживаются в своей деятельности информационной открытости, встречаются с журналистами, решают проблемы, с которыми горожане обращаются в социальных сетях.
Взаимодействие со средствами массовой информации строится на основании принятого Думой Порядка организации доступа к информации о деятельности Думы города-курорта Кисловодска.
На основании Порядка организации доступа к информации о деятельности Думы представители СМИ принимают участие в заседаниях Думы и освещают работу депутатов.
Председатель Думы и депутаты ведут личные страницы в социальных сетях, где рассказывают о результатах своей работы и принимают наказы горожан.
На сайте Думы размещаются все принятые решения Думы и проекты решений, носящих нормативно-правовой характер.
В 2021 году информационные сообщения о работе народных избранников ежедневно публиковались на официальных аккаунтах Думы в социальных сетях и на сайте Думы, пресс-релизы направлялись в СМИ.
В 2021 году размещено более 1000 информационных материалов о работе Думы и деятельности депутатов в своих избирательных округах.
Деятельность депутатов освещалась в газетах: «Кисловодская газета», «Огни КМВ», «КМВ экспресс», «На водах»; сайтах: городского отделения союза журналистов России «Наш Кисловодск», региональных СМИ («Победа 26», «Своё ТВ», «ГТРК»); видеосюжеты выходили на ютуб-канале «КМВ Информ».
Заключение
Уважаемые коллеги!
Подводя итоги проделанной работы, хотела бы сказать вам слова искренней благодарности за активность и профессионализм, который вы проявили в это непростое для всех нас время, и прежде всего – за поддержку, которую депутаты оказывали, когда возникала необходимость в экстренных мерах для урегулирования наиболее важных вопросов.
Это и меры, предпринятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, и активные действия, потребовавшиеся в решении насущных проблем населения.
Прошлый год показал, что механизм взаимодействия, который нам удалось создать для законодательного обеспечения социально-экономического развития города-курорта, продемонстрировал свою эффективность. Вместе с администрацией города Кисловодска мы активно работали над реализацией ключевых программ развития города. За это продуктивное сотрудничество выражаю благодарность главе Кисловодска Евгению Ивановичу Моисееву, его заместителям, начальникам управлений и комитетов.
Спасибо прокурору города Сергею Николаевичу Степанову и сотрудникам прокуратуры за активное участие в правотворческой деятельности Думы и своевременный прокурорский надзор.
Мы ощущали поддержку депутата краевой Думы Николая Анатольевича Мурашко и полномочного представителя губернатора Ставропольского края Натальи Викторовны Конкиной.
Большая благодарность сотрудникам аппарата Думы за профессиональную работу по правовому, организационному, информационному, финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности Думы.
Несмотря на сложности, с которыми столкнулась не только наша страна, но и весь мир, депутатский корпус не сбавил ритм, мы смогли обеспечить непрерывность работы над осуществлением поставленных задач и совершенствованием местной нормативно-правовой базы, а главное, поддерживать наших избирателей конкретными малыми делами.
Сегодня перед нами новые вызовы, как никогда требующие от нас сплоченности, активной поддержки не только наших сограждан, нашего государства и Президента, наших доблестных воинов, защищающих интересы России на территории Украины, но и помощи братскому народу.
Кисловодчане, в первых рядах и наши депутаты, активно подключились к сбору гуманитарной помощи, поддержке беженцев с территорий, охваченных боевыми действиями. Уже направлено 30 тонн гуманитарного груза, и сбор продолжается.
Сейчас перед депутатским корпусом стоит задача консолидировать силы, чтобы противодействовать вражеской пропаганде и поддерживать гражданское единство в условиях санкций, введенных иностранными государствами в отношении нашей страны.
Нам, депутатам, нужно доносить до наших граждан правдивую информацию, тесно взаимодействовать с жителями своих округов, оперативно вникать в возникающие у кисловодчан проблемы, проводить неформальные встречи во дворах и на улицах, наладить взаимодействие с управляющими компаниями, подключать активную общественность.
Сохраняя единство и стремление к созиданию, мы все преодолеем, справимся с любой задачей и не позволим разобщить наше общество! Спасибо за то, что вы рядом!
